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中共中央印发《中国共产党组织事情条例》
宣布时间:2021-06-03
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第一章  总  则

第一条  为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径,推进党的组织事情科学化制度化规范化,提高党的组织事情质量,凭证《中国共产党章程》和有关执法,制订本条例。

第二条  党的组织事情是以党的组织系统建设、向导班子和干步队伍建设、人才步队建设、党员步队建设为主要内容的实践运动,是牢靠党的执政基础、实现党的周全向导、完成党的所有事情的主要包管,是党向导人民一直争取革命、建设、刷新胜利的优良古板和奇异优势。

第三条  党的组织事情坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以增强党的恒久执政能力建设、先进性和贞洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以组织系统建设为重点,着力作育忠诚清洁继续的高素质干部,着力集聚爱国贡献的各方面优异人才,充分验展下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为坚持和增强党的周全向导、坚持和生长中国特色社会主义提供顽强组织包管。

第四条  党的组织事情遵照以下原则:

(一)坚持党的周全向导;

(二)坚持组织蹊径效劳政治蹊径;

(三)坚持民主集中制;

(四)坚持党的群众蹊径;

(五)坚持党管干部、党管人才;

(六)坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤;

(七)坚持党的组织和党的事情全笼罩;

(八)坚持实事求是、公正正直;

(九)坚持依法依规、科学规范。

第二章  向导体制和职责

第五条  组织事情实验党中央集中统一直导,各级党委(党组)分级分类向导,组织部分专门认真,有关方面各司其职、亲近配合的向导体制。

党中央以及地方党委设置组织部,各级党政机关、人民整体、国有企业和事业单位党组织设置组织事情机构或者专职事情岗位,专门认真组织事情。

中央组织部指导各级组织部分事情,上级组织部分指导下级组织部分事情。

第六条  党中央决议组织事情蹊径目的政策,制订组织事情主要党内规则和规范性文件,对组织事情重大战略、重大刷新、重放纵措、重大事项作出决议,周全向导党的组织系统建设、干部事情、人才事情,凭证有关划定推荐、提名、任免干部。

党中央一样平常每5年召开1次天下组织事情聚会,对一个时期的组织事情作出周全安排。

第七条  地方党委对外地区组织事情负主体责任。主要职责是:

(一)贯彻落实党的组织事情蹊径目的政策,执行党中央以及上级党组织关于组织事情的决议安排、指示要求,凭证权限制订组织事情党内规则和规范性文件,研究安排外地区组织事情重大事项和主要事情;

(二)向导同级人大、政府、政协、监察机关、审讯机关、审查机关、人民整体等党的组织事情,指导和催促检查下级党组织开展组织事情;

(三)向导外地区党的组织系统建设,增强下层党组织和党员步队建设;

(四)凭证干部治理权限任免和治理干部,向地方国家机关、政协组织、人民整体、国有企业和事业单位等推荐主要干部;

(五)贯彻人才强国战略,统筹协调有关方面配合加入和推动外地区人才事情;

(六)完成党中央以及上级党组织交办的其他使命。

党组对本单位组织事情的向导职责,凭证有关划定执行。

第八条  中央组织部和地方党委组织部的主要职责是:

(一)在党中央以及本级党委向导下,详细认真落实党的组织事情蹊径目的政策和决议安排,凭证权限和分工制订、起草组织事情党内规则和规范性文件,推进组织制度贯彻落实;

(二)研究组织事情主要理论和实践问题,提出完善制度机制的政策建议,为党中央以及本级党委决议提供参考;

(三)认真党的组织系统建设,增强下层党组织和党员步队建设;

(四)认真干部事情和干步队伍的统一治理,凭证干部治理权限和分工认真向导班子建设的有关详细事情;

(五)认真人才事情的指导协协调人才的联系效劳;

(六)认真公务员事情的统一治理;

(七)认真离退休干部事情的统一治理;

(八)统一治理机构体例委员会办公室;

(九)完成党中央以及本级党委交办的其他使命。

第三章  党的组织系统建设

第九条  坚持马克思主义建党原则,健全维护党的集中统一的组织制度,完善上下意会、执行有力的组织系统,实现党的组织和党的事情全笼罩,一直增强党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力。

第十条  凭证党章划定建设健全党的各级种种组织,形成包括党的中央组织、地方组织、下层组织在内,涵盖党的纪律检查机关、党的事情机关、党组,纵向究竟、横向到边的严密组织架构。

顺应形势使命的生长转变,实时调解和优化党组织设置。为执行某项使命暂时组建的机构,可以凭证有关划定建设暂时党组织。除尚有划定外,一样平常凭证属地治理原则,规范和理顺下层党组织隶属关系。

第十一条  党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织系统的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把偏向、谋阵势、定政策、促刷新。坚持和完善党的向导制度系统,健全党中央对重大事情的向导体制,完善推动党中央决议安排落实机制,严酷执行向党中央讨教报告制度。

第十二条  党的地方委员会在外地区施展总揽全局、协调各方的向导作用,周全向导外地区经济社会生长,周全认真外地区党的建设,推行把偏向、管阵势、作决议、保落实职责。坚持和完善党的地方组织事情制度,健全议事决媾和监视机制,增强整体功效,提高向导水平,把党的地方组织建设成为坚决听从党中央指挥、治理严酷、监视有力、班子团结、民俗纯粹的顽强组织。

第十三条  党的下层组织是党在社会下层组织中的战斗堡垒,是党的所有事情和战斗力的基础。坚持大抓下层的鲜明导向,以提升组织力为重点,鼎力大举增强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等下层党组织建设,推进组织设置和运动方法立异,增强党组织政治功效,选优配强党组织带动人,把各领域党的下层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决议、向导下层治理、团结发动群众、推动刷新生长的顽强战斗堡垒。

党支部是党的基础组织,是党组织开展事情的基本单位。周全推进党支部标准化规范化建设,增强基础事情,完善基本制度,提升基本能力,落实基本包管,充分验展党支部直接教育党员、治理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众的职责作用。党员人数较多或者党员事情地、栖身地较量疏散的党支部,应当凭证便于组织开展运动原则,划分若干党小组。

第十四条  党组在本单位施展向导作用,推行把偏向、管阵势、保落实职责。坚持和完善党组事情制度,健全事情规则和决议机制,坚持党建事情与营业事情同谋划、同安排、同推进、同审核,催促推动本单位向导班子依法依章程实时周全落实党组决议,确保党的理论和蹊径目的政策在本单位贯彻落实。

第十五条  围绕建设信心坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严正、作用突出的党员步队,做好生长党员和党员教育、治理、监视、效劳事情。

生长党员应当凭证控制总量、优化结构、提高质量、施展作用的总要求,把政治标准放在首位,严酷程序、严酷把关,包管新生长党员质量。增强入党起劲分子步队建设,增强生长工具、准备党员的教育作育。

党员教育应当把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要政治使命,组织开展党内集中教育和党员经常性教育,坚持组织培训和小我私家自学相团结,指导党员不忘初心、切记使命、不懈斗争。

党员治理应当严酷做好党籍治理、组织关系治理、党费收缴使用治理、一样平常监视、组织处置惩罚等事情,增强和刷新流动党员治理。团结差别群体党员现实,组织指导党员充分验展先锋模范作用。

增强党内激励眷注帮扶,包管党员民主权力,开展党内表扬,做好关爱效劳党员事情。

第十六条  坚持民主集中制,完善生长党内民主和实验准确集中的相关制度。坚持党的代表大会制度,完善党内选举制度,落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。建设健全包括组织设置、组织生涯、组织运行、组织治理、组织监视等在内的完整组织制度系统,完善党委(党组)落实周全从严治党主体责任的制度。

第十七条  严酷执行《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》,坚持和完善民主生涯会、组织生涯会制度,健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,落实党员向导干部双重组织生涯制度,生长起劲康健的党内政治文化,确保党的组织生涯经常、认真、严肃,一直增强政治性、时代性、原则性、战斗性,一直增强党自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力。

第十八条  各级党组织和全体党员必需坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一直导,坚持党员小我私家听从党的组织,少数听从大都,下级组织听从上级组织,全党各个组织和全体党员听从党的天下代表大会和中央委员会。落实周全从严治党战略安排,一直完善组织纪律各项要求,深入开展纪律教育,增强对组织纪律执行情形的监视检查,严肃查处违反组织纪律的行为,提高纪律的权威性和约束力,做到有令必行、有禁必止,执纪必严、违纪必究。

第四章  干部事情

第十九条  坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,坚持准确用人导向,统筹干部素质作育、知事识人、选拔任用、从严治理、正向激励系统建设,统筹向导班子和干步队伍建设,统筹党政机关、人民整体、国有企业和事业单位干步队伍建设,着力建设忠诚清洁继续的高素质专业化干步队伍。

第二十条  干部事情实验党中央集中统一直导下分级分类治理的体制。党委(党组)及其组织部分应当增强对干部事情的统一治理。凭证事权划分、行业领域属性特点、机构设置和营业治理体制以及步队建设需要,合理确定干部治理职责、规模、权限、方法和程序,做好干部双重治理事情。

第二十一条  向导班子建设必需把党的政治建设摆在首位,坚持高标准严要求,坚持统策划划、整体推进,坚持分类指导、精准施策,严酷执行民主集中制,深化理论武装,优化班子结构,增强整体功效,坚持班子稳固,提高政治判断力、政治意会力、政治执行力,起劲把各级向导班子铸造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义头脑、坚定贯彻落实党中央决议安排的顽强向导整体。

第二十二条  建设健全源头作育、跟踪作育、全程作育的素质作育系统,突出政治素质,注重分类分级,增强头脑淬炼、政治历练、实践磨炼、专业训练,把头脑理论武装、理想信心教育、知识结构改善、能力素质提升贯串干部生长全历程。注重在下层一线和难题艰辛地区作育磨炼干部,增强斗争精神,提高治理能力,使宽大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本事跟上时代生长程序。

第二十三条  建设健整日I蠛恕⒎掷嗌蠛恕⒔嗬肷蠛说闹率度讼低,贯彻新生长理念,坚持准确政绩观,把区分优劣、奖优罚劣、激励继续、增进生长作为基本使命,优化审核内容和审核指标系统,完善审核方法要领,统筹开展平时审核、年度审核、专项审核、任期审核,全方位、多渠道相识干部,注重掌握干部在重大使命、重大斗争一线的体现。强化审核效果运用,把审核效果与干部选拔任用、教育作育、治理监视、激励约束、问责追责等团结起来,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的准确导向。

第二十四条  建设健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用系统,充分验展党组织向导和把关作用,把政治标准放在首位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、清廉关,严酷落实干部选拔任用的原则、条件、程序,严酷执行干部任期、任职回避等制度,树立注重下层、注重实践、讲继续重继续的用人导向,提高干部考察质量,精准科学选人用人,切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。增强干部选拔任用事情全程监视,营造风清气正的选人用人情形。

拓宽选人用人视野,推进地方与部分之间、地区之间、部分之间、党政机关与国有企业和事业单位以及其他社会组织之间的干部交流,综合运用援派、挂职等方法,加大对国家重大战略选派干部支持力度。

第二十五条  建设健全管头脑、管事情、管作风、管纪律的从严治理系统,聚焦向导干部特殊是党政正职,突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法执律例则、执行党的蹊径目的政策、贯彻落实党中央决议安排、遵守党内政治生涯准则等情形的政治监视。坚持抓早抓小抓经常,增强一样平常治理和对履职尽责、继续作为的监视,推动宽大干部严酷凭证制度推行职责、行使权力、开展事情。

第二十六条  建设健全重视实干、发动继续、加油鼓劲的正向激励系统,坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重,增强对敢继续善作为干部的激励;,以准确用人导向引领做事创业导向。准确看待、合理使用被问责和受处分干部,完善被诬告干部澄清正名制度,健全表扬奖励制度,落实和完善干部人为、福利与包管制度,体贴关爱干部身心康健,加大对下层干部特殊是难题艰辛地区干部的政策倾斜力度,充分调动宽大干部做事创业的起劲性自动性创立性。

第二十七条  着眼党和国家事业久远生长需要,坚持拓宽泉源、优化结构、刷新方法、提高质量,从各条战线、各个领域、各个行业发明选拔优异年轻干部,优化生长路径,建设上下联动、恒久关注的干部常态化作育磨炼机制,完善适时使用、动态治理机制,健全增进优异年轻干部脱颖而出的制度步伐,推动年轻干部增强头脑理论武装和下层实践磨炼、提高解决现实问题的能力。用好各年岁段干部,优化干步队伍梯次结构。统筹做好作育选拔女干部、少数民族干部和党外干部事情。

第二十八条  增强党对公务员步队的集中统一直导,健全统一规范高效的公务员事情向导体制。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》,完善中国特色公务员制度,健全职务与职级并行、任命交流、审核赏罚、培训监视等制度,构建规范完整的公务员治理规则系统,健全科学有用的公务员治理机制。坚持和完善公务员分类治理,提高治理效能和科学化水平。

第二十九条  严酷执行干部退休制度,增强离退休干部头脑政治建设和党组织建设,完善和立异离退休干部效劳治理事情,组织指导离退休干部施展作用。

第三十条  坚持和增强党对机构体例事情的集中统一直导,建设健全组织部分统一治理机构体例委员会办公室的事情制度,做好完善向导治理体制相关事情,统筹干部和机构体例资源,确;固謇卫砗透刹恐卫碛谢谓。

第五章  人才事情

第三十一条  坚持党管人才原则,确立人才引领生长的战略职位,遵照社会主义市场经济纪律和人才生长纪律,破除约束人才生长的头脑看法和体制机制障碍,构建科学规范、开放容纳、运行高效的人才生长治理系统,全方位作育、引进、用好人才,着力集聚爱国贡献的各方面优异人才,推进实验人才强国战略、立异驱动生长战略,为民族再起伟业提供强盛人才支持。

第三十二条  各级党委(党组)应当增强对外地区本部分本单位人才事情的向导,形成党委统一直导,组织部分牵头抓总,有关部分各司其职、亲近配合,用人单位施展主体作用、社会实力普遍加入的党管人才事情名堂。

党中央设立中央人才事情协调小组,对天下人才事情和人才步队建设举行宏观指导、统筹协调、政策立异、重点推动、催促检查。中央人才事情协调小组下设办公室,认真处置惩罚中央人才事情协调小组一样平常事情。中央人才事情协调小组办公室设在中央组织部。

地方党委设立人才事情向导(协调)机构,统筹协调外地区人才事情和人才步队建设。党委和政府所属系统内肩负人才事情职能较多或者人才较量集中的职能部分,可以凭证现实设立人才事情向导机构和效劳机构。

第三十三条  牢牢围绕经济社会生长需求,聚焦重大生长战略,增强对人才步队建设的宏观谋划,作育作育大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整体开发,组织实验重大人才工程,统筹推进各领域人才步队建设。

第三十四条  树立全球视野和战略眼光,实验越提议劲、越发开放、越发有用的人才政策,坚持以用为本,聚天下英才而用之。推进人才资源的优化设置,充分验展市场的决议性作用和更好施展政府作用,勉励指导人才向艰辛边远地区和下层一线流动。

第三十五条  协调推进人才生长体制机制刷新和政策立异,坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项,健全人才引进、作育、使用、评价、流动、激励机制,加速构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度系统,向用人主体放权,为人才松绑,引发人才立异活力。

第三十六条  施展党的政治优势、组织优势、亲近联系群众优势,增强对各方面人才的政治引领和政治吸纳,指导宽大人才矢志爱国贡献、勇于立异创立。坚持党委联系效劳专家制度,完善向导干部直接联系效劳人才事情机制,实时听取人才的意见建议,体贴人才的事情生涯。

第三十七条  树立强烈的人才意识,完善人才效劳包管系统,增强对优异人才和先进典范的宣传,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的优异气氛,勉励立异、宽容失败,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动时势。

第六章  包管和监视

第三十八条  各级党委(党组)应当切实增强对组织事情的向导,体贴和支持组织部分推行职责、开展事情,合理设置机构体例,充分事情实力,提供须要的事情条件和经费包管,统筹协调各方面,形成做好组织事情的协力。增强组织部分向导班子建设,注重选拔政治上强、坚持原则、公正正直、有党务事情履历的干部担当组织部分向导干部。

第三十九条  组织部分应当坚决贯彻执行党中央以及党委(党组)的决议安排,严酷执行重大事项讨教报告制度。坚持和完善部务会聚会制度,健全议事规则和程序,充分验展部务会整体向导和把关作用。

第四十条  组织部分应当聚焦主责主业,健全事情机制,优化事情流程,增强视察研究,注重运用互联网手艺、数字手艺和信息化手段,提高事情效能。

第四十一条  组织部分应当强化政治机关意识,带动发挥党的庆幸古板和优良作风,带动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,深入推进从严治部、从严律己、从严带步队,起劲建设讲政治、重公正、营业精、作风好的模范部分,让党中央定心、让党员干部人才信托、让人民群众知足。

增强组工干步队伍建设,强化政治纪律和政治规则教育,严守组织人事纪律和保密纪律,坚持清正清廉,着力提升专业化能力,确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

第四十二条  各级党委(党组)应当落实周全从严治党主体责任,增强对本条例执行情形的监视检查,将本条例执行情形纳入向导班子和向导干部审核内容,纳入巡视巡察规模。

第四十三条  违反本条例有关划定的,凭证情节轻重,给予品评教育、责令检查、诫勉、组织处置惩罚或者依规依纪依法给予处分。

第七章  附  则

第四十四条  中央军事委员会可以凭证本条例精神,制订相关划定。

第四十五条  本条例由中央组织部认真诠释。

第四十六条  本条例自宣布之日起施行。

(新华社北京6月2日电)


《 人民日报 》( 2021年06月03日 05 版)



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